Gjermania ka miratuar fazën e parë të një reforme të madhe të sistemit të saj afat-gjatë të sigurimit të kujdesit, duke krijuar ndryshime të rëndësishme financiare dhe përfitime nga 2027.
Kabineti federal miratoi të mërkurën, më 30 shtator Pflegeneuordnunggesetz të propozuar pas ditëve të negociatave brenda koalicionit qeverisës. Legjislacioni duhet ende të kalojë nëpër procesin parlamentar përpara se të bëhet ligj.
Objektivi i menjëhershëm është stabiliteti financiar.
Sistemi i sigurimit social afat-gjatë i Gjermanisë përballet me një të çarë të pritur financimi prej rreth 8 miliardë euro vitin e ardhshëm, ndërsa numri i njerëzve që marrin përfitime kujdesi është rritur dramatikisht gjatë dy dekadave të fundit.
Paketa përmban ndryshime që prekin kontributet, vlerësimet e kujdesit, njerëzit me Pflegegrad 1, ata që kujdesen për familjen dhe punëtorët me të ardhura më të larta.
Për miliona gjermanë, pyetja më e madhe është e thjeshtë: kush do të paguajë më shumë në 2027?
Punëtorët pa fëmijë përballen me kontribute më të larta
Një nga ndryshimet më të qarta prek njerëzit pa fëmijë.
Norma e përgjithshme e kontributit të sigurimit afat-gjatë të Gjermanisë është planifikuar të mbetet 3.6 përqind.
Megjithatë, kontributi shtesë i paguar nga anëtarët pa fëmijë do të rritej me 0.3 përqind pikë, duke e çuar ngarkesën në 0.9 për qind.
Kjo do të thotë se punonjësit pa fëmijë, të mbuluar nga sistemi i sigurimeve shoqërore për një kohë të gjatë, mund të shihnin më shumë para të ulura nga të ardhurat e tyre.
Masa është pjesë e përpjekjeve të qeverisë për të rritur të ardhurat pa ngritur normën e përgjithshme të kontributeve për cilindo.
Fitues më të lartë gjithashtu mund të paguajnë më shumë
Reforma do të ndryshojë gjithashtu tavanin e të ardhurave të përdorura për të llogaritur kontributet afat-gjata të sigurimeve të kujdesit.
Aktualisht, kontributet janë llogaritur në të ardhurat mujore deri në 5.812.50 euro, ekuivalent me 69.750 euro në vit.
Sipas planit të kabinetit, tavani mujor i kontributeve do të rritet me 300 euro.
Njerëzit që fitojnë nën tavanin ekzistues nuk do të ndikohen nga ky ndryshim i veçantë.
Ata që fitojnë mbi të mund të paguajnë kontribute shtesë, sepse një pjesë më e madhe e pagës së tyre do të bëhej subjekt i sigurimit afat-gjatë të kujdesit shëndetësor.
Një akuzë e re për disa bashkëshortë të siguruar
Një tjetër ndryshim mund të ndikojë në familjet ku një bashkëshort ose partner i regjistruar mbulohet nga sigurimi i familjes.
Që nga viti i ardhshëm, plani i qeverisë fut një kontribut me 0.2 për qind për disa bashkëshortë apo partnerë të siguruar bashkërisht.
Do të kishte përjashtime, duke përfshirë edhe disa që kujdesen për prindërit e fëmijëve me paaftësi.
Prandaj, ndikimi i saktë do të varet nga rrethanat individuale familjare.
Mini-punët do të hynin në sistemin e sigurimit të kujdesit
Sistemi i përdorur gjerësisht i Gjermanisë është përfshirë gjithashtu në reformë.
Sipas propozimit, Mini-punët do të bëhen subjekt i kontributeve afat-gjata të sigurimit të sigurimit.
Qeveria pret që kjo masë vetëm të gjenerojë afërsisht 1.4 miliard euro në vit për sistemin.
Kjo përbën një ndryshim domethënës për një lloj punësimi të përdorur nga miliona punëtorë në Gjermani.
Vlerësimet Pflegegrad po ndryshojnë
Paratë janë vetëm një pjesë e reformës.
Gjermania ka në plan gjithashtu të ndryshojë mënyrën sesi njerëzit vlerësohen për nivele të ndryshme të varësisë nga kujdesi.
Qeveria thotë se metodologjia e vlerësimit do të përshtatet në mënyrë që Pflegegrad 1, Pflegegrad 2 dhe Pflegegrad 3 të caktohen më saktësisht.
Detajet do të kenë shumë rëndësi.
Pflegegradi i një personi përcakton mundësinë e përdorimit të përfitimeve dhe shërbimeve të ndryshme brenda sistemit afat-gjatë të kujdesit të Gjermanisë.
Qeveria nuk ka dhënë ende detaje të plota operacionale që shpjegojnë saktësisht se si do të ndryshojnë vlerësimet e ardhshme.
Është e rëndësishme që njerëzit që tashmë kanë një Pflegegrad të njohur zyrtarisht pritet të marrin mbrojtje për klasifikimin ekzistues të tyre.
Pflegegrad 1 ndeshet me një ndryshim të rëndësishëm të përfitimit
Një propozim veçanërisht i rëndësishëm ka të bëjë me njerëzit që marrin Pflegegradin 1 të cilët janë kujdesur në shtëpi.
Entastungsbetrag mujor i 131 eurosh do të hiqet për këtë grup sipas propozimit të tanishëm.
Përfitimi është projektuar për të ndihmuar njerëzit që kërkojnë kujdes dhe familjet e tyre të paguajnë për shërbimet e njohura mbështetëse.
Për familjet që mbështeten në këtë pagesë, heqja e saj mund të ketë kështu një ndikim të drejtpërdrejtë financiar.
Ata që kujdesen për familjen shmangin një të tillë që i trembet së prerës
Një tjetër propozim i diskutuar përpara marrëveshjes së kabinetit do të kishte ndikuar në kontributet e pensioneve për ata që kujdesen për familjen.
Ky ndryshim nuk hyri në paketën e rënë dakord.
Sistemi i sigurimit afat-gjatë i Gjermanisë do të vazhdojë të paguajë kontributet e plota të sigurimit të pensioneve për kualifikimin e të afërmve dhe njerëzve të tjerë që sigurojnë kujdes të papaguar.
Kjo ka rëndësi, sepse njerëzit që kujdesen për të afërmit shpesh i pakësojnë orët e punës ose e lënë përkohësisht punën.
Kontributet e pensioneve ndihmojnë në kufizimin e ndikimit afat-gjatë që kujdesi mund të ketë në lejen e pensionit të tyre.
Gjermania kërkon më shumë parandalimin para se njerëzit të kenë nevojë për kujdes
Reforma vë gjithashtu një theks më të madh në parandalimin apo shtyrjen e nevojës për kujdes afat-gjatë.
Sipas parimit të përshkruar si"Reha statt Pflege, rehabilitimi"duhet konsideruar më sistematikisht para se një person të varet nga shërbimet e përherëshme të kujdesit.
Njerëzit e moshës 60 vjeç e lart do të kishin mundësi të bënin një kontroll paraprak të njohur si kontrolli 60+.
Synimi është të identifikohen rreziqet shëndetësore më parë dhe t'i ndihmojnë të rriturit që të mbajnë më gjatë pavarësinë.
Autoritetet do të shqyrtojnë gjithashtu më vazhdimisht në se rehabilitimi mund të zvogëlojë nevojën e dikujt për kujdes.
Është planifikuar kujdesi afatshkurtër urgjent
Gjermania dëshiron gjithashtu të përmirësojë mbështetjen kur familjet papritur përballen me një urgjencë kujdesi.
Nga viti 2028, reforma parashikon kapacitetin e dedikuar të kujdesit afat-shkurtër të urgjencës.
Qeveria ka në plan gjithashtu një mekanizëm të përkohshëm financimi për shërbimet e emergjencës në kujdesin për pacientët jashtë vendit dhe kujdesin e plotë kohor të përkohshëm.
Familjet me fëmijë që kërkojnë kujdes do të merrnin mbështetje shtesë.
Një buxhet i ri i mbështetjes lokale prej deri në 300 euro në muaj, afërsisht 3.600 euro në vit, është planifikuar për të kualifikuar familjet me fëmijë të varur nga kujdesi.
Pse Gjermania po reformon kujdesin tani?
Presioni financiar pas reformës është thelbësor.
Rreth 1.95 milionë njerëz morën përfitime nga sistemi i sigurimit afat-gjatë i Gjermanisë në 2005.
Në vitin 2025, ky numër ishte rritur në rreth gjashtë milionë.
Shpenzimet u rritën përkrah tij.
Shpenzimet afat-gjata të sigurimit u rritën nga afërsisht 17 miliard euro në 2005 në 70.4 miliard euro në 2025.
Popullsia e moshuar e Gjermanisë do të thotë se numri i njerëzve që kanë nevojë për ndihmë pritet të mbetet një sfidë e madhe financiare.
Në të njëjtën kohë, më pak kontribues janë duke mbështetur çdo marrës përfitimi.
Në vitin 1998 kishte afërsisht 29 kontribues për çdo person që merrte përfitime sigurimi.
Në vitin 2025, ky raport kishte rënë në rreth 10 kontribues për çdo marrës.
Diferenca financiare mbetet e madhe
Paketa e tanishme synon të stabilizojë sistemin, por nuk eliminon problemin e financimit afat-gjatë të Gjermanisë.
Shoqata statistikore e shëndetësisë dhe sigurimit të kujdesit pret që sistemi të regjistrojë një defiçit prej rreth 4.4 miliard euro këtë vit.
Pa masa të tjera, mungesa mund të rritet në rreth 7.5 miliard euro në 2027.
Raportimi më vete mbi propozimin e kabinetit tregon se ministria e shëndetësisë pret një defiçit prej rreth 27 euro.6 miliard euro edhe ndërsa legjislacioni kërkon miliarda në lehtësim financiar.
Kjo është pse vendimi i së mërkurës nuk duhet parë si reforma përfundimtare gjermane e kujdesit.
Është faza e parë.
Reforma më e madhe po vjen në 2027
Disa nga pyetjet më të diskutueshme mbetën të pazgjidhura.
Një komision i ri pritet të shqyrtojë ndryshime më të thella strukturore në sistemin e kujdesit të Gjermanisë.
Qeveria kërkon propozime në fillim të 2027, me qëllimin e lëvizjes së një reforme tjetër nëpërmjet kabinetit rreth Pashkëve dhe duke futur potencialisht ndryshime strukturore në fuqi nga 1 korriku 2027.
Një çështje që mbetet e pazgjidhur është nëse Gjermania duhet të futë një kapak mbi sasinë që duhet të paguajnë personalisht banorët e azilit.
SPD kishte shtyrë për një mekanizëm të tillë gjatë negociatave, por ajo nuk qe përfshirë në paketën e kabinetit.
Marrëdhënia midis sigurimit të kujdesit afat-gjatë privat dhe social mbetet gjithashtu pjesë e debatit më të gjerë.
Kostot e shtëpisë mbeten një çështje kryesore
Për familjet, debati financiar nuk është abstrakt.
Njerëzit që jetojnë në azilet gjermane mund të përballojnë një kosto të konsiderueshme personale, të cilat nuk mbulohen plotësisht nga sigurimi afatgjatë i kujdesit shëndetësor.
Propozimet për të kufizuar këto kontribute personale janë bërë kështu një nga çështjet politike qendrore që rrethojnë fazën tjetër të reformës.
Qeveria nuk ka vendosur ende një model përfundimtar.
Kjo do të thotë se familjet duhet të dallojnë masat e përmbajtura në qeverinë e tanishme që janë duke u konsideruar ende për reformën strukturore më të gjerë 2027.
Gjermania ndeshet gjithashtu me një mungesë të atyre që kujdesen për të tjerët
Paratë nuk janë e vetmja sfidë.
Popullsia e moshuar e Gjermanisë po rrit kërkesën për kujdes profesional në të njëjtën kohë që vendi përpiqet të rekrutojë mjaft punëtorë.
Sipas shifrave të cituara nga Tagesschau nga Këshilli gjerman i Nursing, Gjermania mund të përballet me një mungesë deri në 500,000 punonjës të kujdesit deri në 2034.
Prandaj, çdo zgjidhje afat-gjatë duhet t'i drejtohet si financimit, ashtu edhe personelit.
Thjesht rritja e të ardhurave shtesë nuk do të krijonte automatikisht forcën punëtore që duhej për t'u kujdesur për një popullsi të moshuar në rritje.
Çfarë ndodh më pas?
Vendimi i kabinetit është një hap i rëndësishëm, por legjislacioni nuk e ka përfunduar procesin legjislativ gjerman.
Projekt-ligji duhet të vazhdojë tani nëpërmjet parlamentit.
Kjo do të thotë se dispozitat individuale mund të ndryshojnë ende përpara se legjislacioni të hyjë në fuqi përfundimisht.
Për familjet, disa pika janë tashmë të qarta nga propozimi aktual i qeverisë.
Kontribuesit pa fëmijë përballen me një mbikëqyrje më të lartë. Disa fitues më të lartë do të kontribuonin më shumë. Mini-punët do të bëhen subjekt i kontributeve të sigurimit të kujdesit. Vlerësimi i rregullave do të ndryshonte. Disa Pflegegrad 1 prej tyre mund të humbasin pagesën mujore prej 131 eurosh për dhënien e ndihmës.
Në të njëjtën kohë, ata që kujdesen për familjen ruajnë mbrojtjen e rëndësishme të pensioneve dhe qeveria po premton masa të tjera parandaluese dhe të kujdesit urgjent.
Pyetja më e madhe, se si Gjermania do të financojë në mënyrë të qëndrueshme kujdesin për një popullsi të moshuar gjatë dekadës së ardhshme, mbetet e pazgjidhur.
Ky debat do të vazhdojë në 2027.
