Premtimi kryesor është që defiçiti vitin e ardhshëm të jetë 2.2 për qind e PKB-së, rreth 5.5 trilion rubla (49 miliardë paund), afërsisht 3 për qind që pritet këtë vit. Të ardhurat e buxhetit janë parashikuar të rriten me 7.5 për qind, gjë që pasi të konsiderohet inflacioni, është pothuajse 1 për qind. Shpenzimet do të rriten me më pak se 6 për qind, që në kuptimin real do të thotë një reduktim prej rreth 1 për qind. Për herë të parë që nga pushtimi i Ukrainës, qeveria madje ka në plan të nisë rimbushjen e Fondit të Bashkimit Kombëtar të vendit për kohë të vështira. Dy të tretat e këtij fondi janë shpenzuar tashmë për të mbajtur ekonominë ruse të luftës.
E gjithë kjo tingëllon të lavdërohesh si një politikë e matur financiare dhe kështu do të ishte nëse dikush do ta besonte. Plani i ministrisë së financave supozon se ekonomia do të rritet me 1.4 përqind vitin e ardhshëm. Banka Qendrore pret 1.2 përqind rritje, ndërsa O ECD vetëm 0.5 përqind. Ministria gjithashtu supozon se inflacioni do të bjerë nga 6.8 përqind në fund të këtij viti në objektivin 4 përqind deri në fund të 2027. Rusët mesatarë, që i shohin çmimet në dyqane çdo ditë, mendojnë ndryshe. Ata presin që çmimet të rriten me 14.2 për qind gjatë vitit të ardhshëm dhe e kuptojnë se çmimet që paguajnë tani po rriten me një normë 15.1 për qind. Vetëm parashikimi për çmimin e naftës është i kujdesshëm. Por rregulli që dikur lidhte shpenzimet me të ardhurat e naftës është pezulluar deri në 2029, duke i dhënë qeverisë hapësirë për të shpenzuar më lirisht.
Dy gjëra do të përcaktojnë se si do të përfundojë ky buxhet dhe Kremlini preferon të mos flasë për asnjërën. E para është ajo që lufta në Ukrainë me të vërtetë kushton. E dyta është nëse qeveria ka ndërmend t'u përmbahet shifrave të saj. Në çështjen e parë, ministri i financave Anton Siluanov ka qenë të paktën i sinqertë rreth përparësive të qeverisë. Mbrojtja vjen e para, së bashku me pagesat sociale që ndihmojnë ruajtjen e qetësisë së popullsisë: armët, modernizimin e fabrikës, pagat për ushtarët dhe paratë për familjet e tyre. Sa shumë para harxhohen saktësisht dhe për atë që, askush jashtë një rrethi të ngushtë nuk e di, si në vitet e mëparshme shumë nga këto shpenzime do të mbeten të fshehta. Shifrat e botuara duhet të shihen si ofertat fillestare në negociatat midis ministrisë së financave dhe gjeneralëve të ushtrisë. Gjeneralët rrallë humbasin para teknokratëve.
Në se qeveria do t'u përmbahet shifrave të saj, e kaluara flet vetë. Moska nuk ka përmbushur ndonjë objektiv për defiçitin që nga pushtimi. Vitin e kaluar, ai premtoi një deficit prej 0.5 përqind të PKB-së dhe e mbylli vitin me 2.6 përqind. Objektivi i këtij viti prej 1.6 për qind ishte kapërcyer që nga shkurti; deri në fund të vitit, defiçiti pritet të arrijë rreth 3 për qind.
Një vit më parë, ministria njoftoi se do të shkurtojë shpenzimet ushtarake në 2026; ajo pothuajse sigurisht do t'i japë fund vitit duke shpenzuar më shumë. Një plan për të shkurtuar me një të dhjetën e të ndjeshmes «të shpenzimeve u la mënjanë kur lufta e Iranit rriti ndjeshëm çmimin e naftës. Edhe ai fitim i papritur u shpërbë kryesisht, u gërrye nga rubi dhe pagesat për kompanitë e naftës, duke synuar të mbante benzinë në tregun vendas.
Atëherë, për kë është ky buxhet? Së pari, për bankën qendrore ruse. Normat e interesit mbeten tepër të larta dhe Kremlini do që ato të ulen. Banka qendrore ka thënë se ka nevojë së pari për disiplinë fiskale dhe buxheti ofron atë pikërisht në letër. Kjo do t'i jepte Bankës Ruse hapësirë për të rinisur normat e uljes. Por nëse llogaritë shkojnë keq, siç ka ndodhur më parë, normat do të mbeten të larta për më gjatë.
Ndërkohë, dikush duhet të paguajë faturën. Pas rritjes së taksës së të ardhurave, taksës së fitimit të kompanisë dhe VAT, qeveria po kërkon tani para nga burime edhe më pak të dukshme. Të ardhurat nga kursimet dhe investimet do të taksohen sipas shkallës më të lartë progresive; veteranët e luftës, natyrisht, do të përjashtohen. Kompanitë e minierave dhe prodhuesit e mbeturinave kimike, midis të paktëve që ende bëjnë mirë jashtë vendit, përballen me një taksë dikur në një jetë mbi fitimet e jashtëzakonshme, vështirë se një nxitje për të investuar. Investitorët nga <x0 vende jo miqësore» taksa në ndarjet e tyre të bllokuara do të ishte më shumë se dyfishuar. Blerja online nga jashtë do të kushtojë më shumë, si pirja e duhanit dhe alkoholi, ndërsa faturat e shërbimeve bashkiake do të rriten më shpejt se ç'është planifikuar. Megjithatë, dyshimet mbeten në se defiçiti dhe borxhi do të mbeten brenda kufijve të parashikuar nga ministria e financave.
Të them të drejtën, sipas standardeve perëndimore, asnjë nga këto nuk duket keq. Një deficit prej rreth 2 përqind e PKB-së do të ishte zili në Uashington, Londër apo Paris. Borxhi publik i Rusisë është më pak se një e pesta e PKB-së. Amerika është rreth 126 për qind, Franca është rreth 118 për qind dhe gati 100 për qind e Britanisë. Borxhi i Japonisë është mbi 200 për qind, megjithatë investitorët nuk e kanë lënë ende tregun e bonove.
Ndryshimi qëndron tek ata që japin hua dhe përdorin para. Qeveritë perëndimore marrin hua nga e gjithë bota. Rusia, e përjashtuar nga tregjet ndërkombëtare, mund të huajë vetëm nga bankat e saj dhe me norma interesi me dy palë. Paratë nuk shkojnë për rrugë, fabrika, shkolla apo spitale. Ata shkojnë për predha dhe frikë, ata nuk prodhojnë asgjë që mund të blejë dikush. Prandaj, këto kosto nuk rritin rendimentin ose potencialin e ekonomisë. Më shumë para që konkurrojnë për të njëjtat mallra do të thotë çmime më të larta. Çmimet më të larta mbajnë normat e interesit të larta. Normat e larta nxisin bizneset civile që nuk mund të mbështeten në urdhërat dhe subvencionet shtetërore, ndërsa sektori i mbrojtjes vazhdon të punojë pavarësisht prej tyre. Me çdo rrotullim të këtij cikli, ajo zgjeron hendekun midis dy pjesëve të ekonomisë, ushtrisë dhe civilëve.
Inflacioni është taksa reale kjo luftë po paguhet. Fillimisht ajo goditi shtresën e mesme urbane, njerëzit me kursime të humbura, të cilët janë tani objektivi kryesor i taksës së re të të ardhurave të investimeve. Por tani barra po përhapet në të gjithë. Kostoja e madhe e luftës ka rritur të ardhurat reale me gati 7 për qind në vit gjatë tre viteve të fundit, më shumë se dyfishi i ritmit të rritjes. Ajo periudhë mbaroi. Të ardhurat reale pritet të rriten me vetëm 1 përqind këtë vit dhe 1.4 përqind vitin tjetër. Hendeku midis atyre që përfitojnë nga lufta dhe atyre që thjesht paguajnë, do të vazhdojë të zgjerohet.
Kjo masë e propozuar fiskale nuk zgjidh problemet që ndesh qeveria ruse. Ajo vetëm i shtyn ata për një vit tjetër, duke shpresuar se lufta do të përfundojë, çmimi i naftës do të rimëkëmbet ose Uashingtoni do të lehtësojë qëndrimin e tij përpara se të vijë koha për të paguar projekt-ligjin. Çdo vit, ajo e lë Rusinë me më pak rezerva, borxh më të shtrenjtë, taksa më të rënda dhe më pak mundësi për të përballuar goditjen tjetër. Nëse lufta përshkallëzohet këtë dimër, siç duket e mundur, këto shifra do të hidhen deri në pranverë, siç bënë në dy vitet e fundit.
Sigurisht, ekonomia ruse nuk po shkatërrohet. Por po kalbet ngadalë. Vladimir Putin po mban peng të ardhmen e Rusisë për të paguar objektivat e tanishme gjeopolitike. Buxheti i ri nuk e ndryshon këtë marrëveshje, ai thjesht shton këste mujore në vend.
Aleksander Koljander është drejtor në Grupin Evroazi, që merret me politikën dhe ekonominë e Rusisë, Ukrainën dhe rajonin më të gjerë evroazian. Ai ka qenë reporter i The Wall Street Journal dhe bankier në Credit Suisse. Lindur në Harkov, Ukrainë, jeton në Londër.
