Miljoenen mensen in het Verenigd Koninkrijk zouden uiteindelijk een belangrijke verandering kunnen zien in de manier waarop hun staatspensioen toeneemt nadat premier Andy Burnham de plannen om de triple lock pensioen vanaf april 2030 te hervormen bevestigde.
Tijdens de conferentie van de Labour Party in Liverpool op 29 september zei Burnham dat het bestaande drievoudige slot ongewijzigd zou blijven voor de rest van het huidige parlement. Als Labour echter na de volgende algemene verkiezingen in de regering blijft, zou een ander systeem in werking treden vanaf april 2030.
De aankondiging roept een belangrijke vraag op voor de huidige en toekomstige gepensioneerden: wat is het drievoudige slot, en wat zou het veranderen eigenlijk betekenen voor hun staatspensioen?
Wat is het staatspensioen drievoudige slot?
De drievoudige afsluiting van het pensioen is het mechanisme dat momenteel wordt gebruikt om te bepalen hoeveel het Britse pensioen per jaar toeneemt.
Volgens het bestaande systeem stijgt het basis- en nieuwe staatspensioen naar gelang van welke van de drie maatregelen het hoogst is:
gemiddelde winstgroei;
Index consumentenprijzen (CPI) inflatie;
of 2,5%.
De overheid Actuaires Department bevestigt dat de drievoudige berekening maakt gebruik van de jaarlijkse groei in gemiddelde mei-tot-juli winst, september CPI inflatie en de 2,5% minimum.
Daarom biedt het systeem gepensioneerden bescherming tegen inflatie en stijgende lonen.
Als de inflatie hoog is, kunnen de pensioenen stijgen met de inflatie. Als de lonen sneller stijgen, kan de inkomensgroei de stijging bepalen. En als beide maatregelen minder dan 2,5% bedragen, is de minimumverhoging van 2,5% in het huidige beleid.
Wat verandert Andy Burnham?
Het belangrijkste punt voor gepensioneerden is dat het drievoudige slot niet onmiddellijk wordt verwijderd.
Burnham bevestigde dat het bestaande systeem voor de rest van dit parlement zal worden voortgezet. De door hem geschetste verandering zou in april 2030 van start gaan en zou afhangen van het winnen van de volgende algemene verkiezingen door Labour.
Volgens het voorgestelde systeem zou het staatspensioen jaarlijks blijven stijgen, naar gelang het geval: inflatie of 2,5%.
Het belangrijkste verschil is de behandeling van de inkomsten.
Het bestaande systeem gebruikt automatisch winstgroei wanneer het hoger is dan inflatie en 2,5%. Volgens Burnham's voorstel zou de jaarlijkse winstcomponent niet meer op dezelfde manier werken.
Burnham heeft echter gezegd dat het overheidspensioen zijn waarde zou behouden ten opzichte van de gemiddelde inkomsten in de tijd, zodat gepensioneerden zouden blijven delen in de toename van de nationale welvaart.
Zal het staatspensioen nog elk jaar stijgen?
Ja, volgens het voorstel van Burnham.
Het geplande systeem garandeert nog steeds een jaarlijkse stijging van ten minste de inflatie of 2,5%, als dat hoger is.
Dat betekent dat de aankondiging niet mag worden geïnterpreteerd als een plan om het staatspensioen vanaf 2030 te bevriezen.
In plaats daarvan verandert het de formule die wordt gebruikt om toekomstige verhogingen te berekenen.
Voor gepensioneerden zou het financiële effect sterk afhangen van wat er in de komende jaren met lonen en inflatie gebeurt.
In een jaar waarin de inflatie hoger is dan de loongroei, kan het verschil tussen de bestaande en de voorgestelde systemen beperkt of niet bestaan. Maar wanneer de inkomsten aanzienlijk sneller stijgen dan de inflatie en 2,5%, kan de bestaande drievoudige vergrendeling leiden tot een grotere pensioenverhoging dan een systeem dat voornamelijk gebaseerd is op inflatie met een 2,5%-vloer.
Waarom verandert de overheid het drievoudige slot?
De voorgestelde hervorming is nauw verbonden met de plannen van Burnham voor een nieuwe Nationale Zorgdienst.
Burnham zei dat besparingen die worden gegenereerd door de hervorming van de pensioengarantie zou helpen bij de financiering van een nationaal sociaal zorgstelsel ontworpen om zorg vrij op de plaats van gebruik.
De potentiële bedragen zijn aanzienlijk.
Reuters meldt dat schattingen van de regering suggereren dat de hervorming uiteindelijk tegen het einde van de jaren 2030 een besparing van ongeveer 15 miljard pond per jaar kan opleveren, die in de daaropvolgende decennia aanzienlijk zal stijgen. Het Instituut voor Fiscale Studies heeft echter gewaarschuwd dat de besparingen aanvankelijk kleiner zouden kunnen zijn en op zichzelf niet de volledige kosten van het voorgestelde zorgsysteem dekken.
Het bredere probleem is de langetermijnkosten van de vergrijzende Britse bevolking.
Volgens de cijfers van Reuters zal het Bureau voor Begrotingsverantwoordelijkheid de pensioenuitgaven van de overheid in de komende decennia laten stijgen van ongeveer 5% van het BBP tot ongeveer 9%.
Zouden gepensioneerden minder geld kunnen ontvangen?
Hier wordt het onderscheid tussen een werkelijke pensioensanering en een tragere toekomstige groei belangrijk.
Burnham heeft geen vermindering aangekondigd van de bestaande pensioenuitkeringen. De pensioenbetalingen zouden volgens het voorgestelde systeem blijven toenemen.
Sommige gepensioneerden zouden echter uiteindelijk minder kunnen ontvangen dan ze zouden hebben ontvangen in het kader van de bestaande drievoudige vergrendeling, met name na perioden van sterke loongroei.
Het cumulatieve effect kan over vele jaren groter worden omdat elke jaarlijkse pensioenverhoging de basis wordt voor latere verhogingen.
Precies hoeveel een individuele gepensioneerde kan winnen of verliezen ten opzichte van het huidige systeem is vandaag niet bekend omdat het afhangt van toekomstige inflatie, loongroei en de definitieve wetgeving die is aangenomen voordat de verandering van kracht wordt.
Wanneer verandert het drievoudige slot?
Voor iedereen die momenteel het staatspensioen ontvangt, is de belangrijkste datum april 2030.
Er is geen onmiddellijke verandering in het drievoudige slot na Burnham's aankondiging.
De huidige regering blijft zich ertoe verbinden de bestaande drievoudige formule in dit parlement te handhaven. De eerder in 2026 gepubliceerde officiële prognoses van de overheid waren ook gebaseerd op het bestaande systeem dat in deze periode werd voortgezet.
De voorgestelde vervanging zou na de volgende algemene verkiezingen komen en is dus afhankelijk van de handhaving van de macht van de arbeid en vervolgens de tenuitvoerlegging van het beleid.
Wat betekent dit voor mensen die met pensioen gaan?
Mensen die de pensioengerechtigde leeftijd van de staat voor 2030 verwachten te bereiken, zouden nog steeds met pensioen gaan terwijl de bestaande drievoudige verbintenis van kracht is, ervan uitgaande dat het huidige beleid ongewijzigd blijft zoals beloofd.
Maar jongere gepensioneerden zouden het grootste deel van hun pensioen kunnen besteden onder welk systeem het uiteindelijk vervangt.
Dat maakt de details van de post-2030 formule bijzonder belangrijk.
Het staatspensioen blijft een belangrijk onderdeel van het pensioeninkomen voor miljoenen huishoudens, en zelfs relatief kleine verschillen in jaarlijkse verhogingen kunnen aanzienlijk worden wanneer ze over tien of twintig jaar worden samengesteld.
Wat gebeurt er nu?
Voor nu hoeven gepensioneerden geen actie te ondernemen vanwege de aankondiging.
De pensioenbetalingen van de staat zullen worden voortgezet binnen het bestaande kader en de drievoudige afsluiting blijft in het huidige parlement van kracht.
Het grote debat zal nu gaan over wat er na 2030 gebeurt: precies hoe de winstverbinding zal werken, hoeveel de hervorming kan besparen, en of die besparingen voldoende zullen zijn om Burnham's voorgestelde Nationale Zorgdienst te financieren.
Wat nu al duidelijk is, is dat het Britse staatspension zou blijven toenemen in het kader van Burnham's voorgestelde systeem. De centrale verandering is niet of de pensioenen stijgen, maar hoe toekomstige verhogingen worden berekend en of gepensioneerden dezelfde groei op lange termijn zouden ontvangen die zij onder de huidige drievoudige vergrendeling zouden hebben ontvangen.
