Taryfa może rozpocząć się jako decyzja rządu i ostatecznie pojawiają się w kosztach urządzenia kuchennego, części zastępczej samochodu lub zamówienia biznesowego. Pomiędzy tymi dwoma wydarzeniami przedsiębiorstwa podejmują decyzje dotyczące dostawców, cen sprzedaży i marży zysku. W związku z tym pytanie, kto płaci cła, zawiera dwie odpowiedzi: kto przekazuje pieniądze organom celnym i kto ostatecznie ponosi koszty.
W Światowa Organizacja Handlu definiuje taryfy jako cła na przywożone towary. Podnoszą one dochody rządowe i mogą dać lokalne rozwiązania alternatywne przewagę cenową. Niektóre cła są obliczane jako procent wartości celnej produktu, podczas gdy inne zależą od ilości lub łączą różne metody. Stawka mająca zastosowanie do przesyłki zależy od odpowiednich reguł taryfowych.
Jako Bank Kanady wyjaśnia, importer płaci taryfę rządowi nakładającemu ją. Jest to inne niż rząd kraju wywozu wysyłający płatność. Jednakże identyfikacja importera nie określa, w jaki sposób obciążenie zostanie ostatecznie rozdzielone między przedsiębiorstwa i klientów.
Rozważ uproszczony przykład, w którym importer kupuje towary o wartości celnej 100 dolarów i 10% cła stosuje. Obowiązek wynosi 10 dolarów. To samo obliczenie nie oznacza pozycji już sprzedającej za 200 dolarów musi wzrosnąć do 220 dolarów. Ceny detaliczne odzwierciedlają również koszty transportu, dystrybucji i inne koszty, a przedsiębiorstwa mogą zmienić swoje marże lub ustalenia dotyczące zakupów. Przykład ten nie obejmuje innych podatków i opłat.
Eksporter może obniżyć cenę, aby utrzymać zamówienie. Importer może przyjąć mniejszą marżę, negocjować z dostawcami lub podnieść cenę pobieraną od detalistów. Sprzedawca może następnie wchłonąć część wzrostu lub przekazać go klientom. Badania omówione przez Bank Rezerwy Federalnej Nowego Jorku odróżnia te korekty cen od formalnego obowiązku uiszczenia cła.
Czas może się również różnić. Zapasy już zakupione mogą nadal być sprzedawane po istniejącej cenie, podczas gdy późniejsze dostawy będą miały inny koszt. Producent kupujący importowane komponenty może odczuć wpływ, zanim jego produkty gotowe dotrą do sklepów. Utrudnia to określenie pełnego wpływu taryfy poprzez kontrolę kilku cen detalicznych bezpośrednio po ogłoszeniu.
W przypadku przedsiębiorstw w Niemczech, Francji lub Szwajcarii sprzedających na rynek zagraniczny, kwestią handlową jest to, czy klienci zaakceptują zmienioną cenę. Dla kanadyjskiego lub amerykańskiego producenta kupującego części zagraniczne, problemem może być zamiast tego koszt produkcji. Jednolity środek handlowy może wywrzeć różne obciążenia w zależności od tego, po której stronie transakcji znajduje się przedsiębiorstwo.
Produkcja krajowa nie eliminuje automatycznie narażenia. Bank Kanady opisuje, w jaki sposób nowoczesne łańcuchy dostaw mogą przemieszczać komponenty ponad granicami, zanim produkt zostanie ukończony. Lokalnie zmontowany element może nadal zależeć od przywożonych materiałów. Etykieta na produkcie gotowym jest zatem tylko częścią historii kosztów.
Czytelnicy powinni również odróżnić podstawową stawkę celną od cła stosowanego do określonego zakupu. W Zasoby danych taryfowych WTO odrębne stawki stosowane, uzgodnione maksymalne zobowiązania i uzgodnienia preferencyjne. Szeroki komunikat polityczny nie może zastąpić informacji na poziomie produktów potrzebnych do obliczenia rzeczywistego rachunku przywozowego.
Najwyraźniejszym sposobem śledzenia informacji o taryfach jest śledzenie transakcji: co przekracza granicę, jakie ma zastosowanie cło, kto importuje je i jak reagują przedsiębiorstwa. Podejście to wyjaśnia, dlaczego taryfy mogą wpływać na ceny konsumpcyjne bez zakładania, że każda firma, gospodarstwo domowe lub produkt doświadcza tego samego wzrostu.
