Миллионы людей по всему Соединенному Королевству могут в конечном итоге увидеть значительные изменения в том, как их государственная пенсия увеличивается после того, как премьер-министр Энди Бернхэм подтвердил планы по реформированию пенсионного тройного замка с апреля 2030 года.
Выступая на конференции Лейбористской партии в Ливерпуле 29 сентября, Бернхэм сказал, что существующий тройной замок останется неизменным для остальной части нынешнего парламента. Однако, если лейбористы останутся в правительстве после следующих всеобщих выборов, с апреля 2030 года вступит в силу другая система.
Объявление поднимает важный вопрос для нынешних и будущих пенсионеров: что такое тройной замок и что на самом деле будет означать для их государственной пенсии?
Что такое тройной замок государственной пенсии?
Пенсионный тройной блок является механизмом, используемым в настоящее время для определения того, насколько увеличивается государственная пенсия Великобритании каждый год.
В рамках существующей системы базовая и новая государственная пенсия увеличивается в зависимости от того, какая из трех мер является самой высокой:
средний рост доходов;
Индекс потребительских цен (CPI) инфляция;
или 2,5%.
Департамент актуария правительства подтверждает, что в трехчасовом расчете используется годовой рост среднего заработка за май-июль, сентябрьская инфляция ИПЦ и минимум в 2,5%.
Таким образом, система обеспечивает пенсионерам защиту от инфляции и роста заработной платы.
Если инфляция высока, пенсии могут увеличиться вместе с инфляцией. Если заработная плата растет быстрее, рост доходов может определить увеличение. И если обе меры упадут ниже 2,5%, то минимальный прирост в рамках действующей политики предусмотрен в размере 2,5%.
Что изменил Энди Бернхэм?
Важным моментом для пенсионеров является то, что тройной замок снимают не сразу.
Бёрнем подтвердил, что существующая система сохранится и для остальной части этого парламента. Изменения, которые он обозначил, начнутся в апреле 2030 года и будут зависеть от победы лейбористов на следующих всеобщих выборах.
Согласно предложенной системе, государственная пенсия будет продолжать ежегодно увеличиваться в зависимости от того, что выше: инфляция или 2,5%.
Основное различие заключается в обращении с заработком.
Существующая система автоматически использует рост доходов, когда он выше инфляции и составляет 2,5%. Согласно предложению Бернхэма, этот компонент годового дохода больше не будет работать таким же образом.
Тем не менее, Бернхэм сказал, что государственная пенсия сохранит свою стоимость относительно среднего заработка с течением времени, поэтому пенсионеры будут продолжать участвовать в увеличении национального благосостояния.
Будет ли с каждым годом увеличиваться размер государственной пенсии?
Да, согласно предложению, объявленному Бёрнемом.
Планируемая система по-прежнему гарантирует ежегодный рост инфляции, по крайней мере, на 2,5%, в зависимости от того, что выше.
Это означает, что заявление не должно толковаться как план замораживания государственной пенсии с 2030 года.
Вместо этого он изменяет формулу, используемую для расчета будущих увеличений.
Для пенсионеров финансовый эффект будет сильно зависеть от того, что произойдет с заработной платой и инфляцией в последующие годы.
В год, когда инфляция превышает рост заработной платы, разница между существующими и предлагаемыми системами может быть ограниченной или отсутствовать. Но когда доходы растут значительно быстрее, чем инфляция и 2,5%, существующая тройная блокировка может привести к большему увеличению пенсии, чем система, основанная в основном на инфляции с уровнем 2,5%.
Почему правительство меняет тройной замок?
Предлагаемая реформа тесно связана с планами Бернхэма по созданию новой Национальной службы здравоохранения.
Бернхэм сказал, что сбережения, полученные в результате реформирования пенсионной гарантии, помогут финансировать национальную систему социального обеспечения, предназначенную для предоставления бесплатного ухода на месте использования.
Потенциальные суммы являются существенными.
По оценкам правительства, реформа может в конечном итоге привести к экономии около 15 миллиардов фунтов стерлингов в год к концу 2030-х годов, значительно увеличившись в последующие десятилетия. Тем не менее, Институт фискальных исследований предупредил, что первоначально экономия может быть меньше и не покрывать полную стоимость предлагаемой системы ухода.
Более широкой проблемой является долгосрочная стоимость старения населения Великобритании.
Согласно данным, приведенным Reuters, Управление по бюджетной ответственности прогнозирует, что государственные пенсионные расходы вырастут примерно с 5% ВВП в настоящее время до примерно 9% в течение следующих десятилетий.
Могут ли пенсионеры получать меньше денег?
Именно здесь становится важным различие между фактическим сокращением пенсий и более медленным будущим ростом.
Бёрнем не объявил о сокращении существующих государственных пенсионных выплат. Пенсионные выплаты будут продолжать увеличиваться в рамках предлагаемой системы.
Однако некоторые пенсионеры в конечном итоге могут получить меньше, чем они получили бы в рамках существующего тройного блока, особенно после периодов сильного роста заработной платы.
Совокупный эффект может увеличиться в течение многих лет, поскольку каждое ежегодное увеличение пенсии становится основой для последующего увеличения.
Точно, сколько индивидуальный пенсионер может получить или потерять по сравнению с нынешней системой, сегодня неизвестно, потому что это зависит от будущей инфляции, роста заработной платы и окончательного законодательства, принятого до вступления изменений в силу.
Когда изменится тройной замок?
Для тех, кто в настоящее время получает государственную пенсию, ключевой датой является апрель 2030 года.
Немедленных изменений в тройной замок после объявления Бёрнема нет.
Нынешнее обязательство правительства по-прежнему заключается в сохранении существующей трехчасовой формулы в этом парламенте. Официальные правительственные прогнозы, опубликованные ранее в 2026 году, также основывались на существующей системе, продолжающейся в течение этого периода.
Предлагаемая замена произойдет после следующих всеобщих выборов и, следовательно, зависит от сохранения лейбористами власти и последующей реализации политики.
Что это означает для людей, приближающихся к пенсии?
Люди, которые рассчитывают достичь пенсионного возраста до 2030 года, все равно выйдут на пенсию, пока действует существующее трехкратное обязательство, при условии, что нынешняя политика останется неизменной, как и было обещано.
Но молодые пенсионеры могут провести большую часть своей пенсии в любой системе, которая в конечном итоге заменит ее.
Это делает особенно важными детали формулы после 2030 года.
Государственная пенсия остается основным компонентом пенсионного дохода для миллионов домашних хозяйств, и даже относительно небольшие различия в годовом приросте могут стать значительными, если их увеличить в течение десяти или двадцати лет.
Что будет дальше?
На данный момент пенсионерам не нужно предпринимать никаких действий из-за объявления.
Государственные пенсионные выплаты будут продолжаться в рамках существующих рамок, и тройной замок остается в силе во время нынешнего парламента.
Главные дебаты теперь будут касаться того, что произойдет после 2030 года: как именно будет работать связь между доходами, сколько может сэкономить реформа, и будут ли эти сбережения достаточными для финансирования предлагаемой Бернхэмом Национальной службы здравоохранения.
Что уже ясно, так это то, что государственная пенсия Великобритании будет продолжать увеличиваться в соответствии с предлагаемой системой Бернхэма. Центральное изменение заключается не в том, растут ли пенсии, а в том, как рассчитываются будущие увеличения, и получат ли пенсионеры такой же долгосрочный рост, который они получили бы под сегодняшним тройным шлюзом.
