Εκατομμύρια άνθρωποι σε όλο το Ηνωμένο Βασίλειο θα μπορούσαν τελικά να δουν μια σημαντική αλλαγή στον τρόπο με τον οποίο αυξάνεται η κρατική σύνταξή τους μετά την επιβεβαίωση του πρωθυπουργού Andy Burnham σχέδια για τη μεταρρύθμιση της τριπλής ασφάλισης συντάξεων από τον Απρίλιο του 2030.
Σε ομιλία του στο συνέδριο του Εργατικού Κόμματος στο Λίβερπουλ στις 29 Σεπτεμβρίου, ο Μπέρναμ δήλωσε ότι η υπάρχουσα τριπλή κλειδαριά θα παραμείνει αμετάβλητη για το υπόλοιπο του τρέχοντος κοινοβουλίου. Ωστόσο, εάν οι Εργατικοί παραμείνουν στην κυβέρνηση μετά τις επόμενες γενικές εκλογές, ένα διαφορετικό σύστημα θα τεθεί σε ισχύ από τον Απρίλιο του 2030.
Η ανακοίνωση θέτει ένα σημαντικό ερώτημα για τους σημερινούς και μελλοντικούς συνταξιούχους: ποια είναι η τριπλή κλειδαριά και τι θα σήμαινε πραγματικά η αλλαγή της για την κρατική σύνταξή τους;
Ποια είναι η τριπλή κλειδαριά της κρατικής σύνταξης;
Η τριπλή κλειδαριά σύνταξης είναι ο μηχανισμός που χρησιμοποιείται επί του παρόντος για τον προσδιορισμό του ποσού που αυξάνει κάθε χρόνο η κρατική σύνταξη του Ηνωμένου Βασιλείου.
Στο πλαίσιο του ισχύοντος συστήματος, η βασική και η νέα κρατική σύνταξη αυξάνονται ανάλογα με το ποιο από τα τρία υψηλότερα μέτρα:
αύξηση των μέσων αποδοχών,
Δείκτης τιμών καταναλωτή (CPI) πληθωρισμός
ή 2,5%.
Η Υπηρεσία Κυβερνητικών Αρχών επιβεβαιώνει ότι ο τριπλός υπολογισμός χρησιμοποιεί την ετήσια αύξηση των μέσων εσόδων Μαΐου-Ιουλίου, τον πληθωρισμό του ΔΤΚ και το ελάχιστο 2,5%.
Συνεπώς, το σύστημα παρέχει στους συνταξιούχους προστασία τόσο από τον πληθωρισμό όσο και από τους αυξανόμενους μισθούς.
Αν ο πληθωρισμός είναι υψηλός, οι συντάξεις μπορούν να αυξηθούν με τον πληθωρισμό. Αν οι μισθοί αυξάνονται ταχύτερα, η αύξηση των κερδών μπορεί να καθορίσει την αύξηση. Και αν και τα δύο μέτρα πέσουν κάτω από το 2,5%, ο όροφος του 2,5% παρέχει την ελάχιστη αύξηση στην τρέχουσα πολιτική.
Τι αλλάζει ο Άντι Μπέρναμ;
Το σημαντικό σημείο για τους συνταξιούχους είναι ότι η τριπλή κλειδαριά δεν αφαιρείται αμέσως.
Ο Burnham επιβεβαίωσε ότι το υπάρχον σύστημα θα συνεχιστεί για το υπόλοιπο αυτού του κοινοβουλίου. Η αλλαγή που περιέγραψε θα άρχιζε τον Απρίλιο του 2030 και θα εξαρτιόταν από τη νίκη των Εργατικών στις επόμενες γενικές εκλογές.
Στο πλαίσιο του προτεινόμενου συστήματος, η κρατική σύνταξη θα συνεχίσει να αυξάνεται ετησίως κατά όποιο από τα δύο είναι υψηλότερο: τον πληθωρισμό ή το 2,5%.
Η μεγάλη διαφορά είναι η αντιμετώπιση των κερδών.
Το υπάρχον σύστημα χρησιμοποιεί αυτόματα την αύξηση των κερδών όποτε είναι υψηλότερο από τον πληθωρισμό και το 2,5%. Σύμφωνα με την πρόταση του Burnham, τα ετήσια κέρδη δεν θα λειτουργούν πλέον με τον ίδιο τρόπο.
Ωστόσο, ο Burnham ανέφερε ότι η κρατική σύνταξη θα διατηρήσει την αξία της σε σχέση με τα μέσα εισοδήματα με την πάροδο του χρόνου, έτσι οι συνταξιούχοι θα συνεχίσουν να συμμετέχουν σε αυξήσεις της εθνικής ευημερίας.
Η κρατική σύνταξη θα εξακολουθεί να αυξάνεται κάθε χρόνο;
Ναι, σύμφωνα με την πρόταση που ανακοίνωσε ο Μπέρναμ.
Το προβλεπόμενο σύστημα εξακολουθεί να εγγυάται ετήσιες αυξήσεις τουλάχιστον του πληθωρισμού ή του 2,5%, όποιο είναι υψηλότερο.
Αυτό σημαίνει ότι η ανακοίνωση δεν πρέπει να ερμηνευθεί ως σχέδιο δέσμευσης της κρατικής σύνταξης από το 2030.
Αντίθετα, αλλάζει τον τύπο που χρησιμοποιείται για τον υπολογισμό μελλοντικών αυξήσεων.
Για τους συνταξιούχους, το οικονομικό αποτέλεσμα θα εξαρτηθεί σε μεγάλο βαθμό από το τι θα συμβεί στους μισθούς και τον πληθωρισμό στα επόμενα χρόνια.
Σε ένα έτος, όταν ο πληθωρισμός είναι υψηλότερος από την αύξηση των μισθών, η διαφορά μεταξύ των υφιστάμενων και των προτεινόμενων συστημάτων θα μπορούσε να είναι περιορισμένη ή ανύπαρκτη. Αλλά όταν τα κέρδη αυξάνονται σημαντικά ταχύτερα και από τον πληθωρισμό και το 2,5%, η υπάρχουσα τριπλή κλειδαριά μπορεί να παράγει μεγαλύτερη αύξηση των συντάξεων από ένα σύστημα που βασίζεται κυρίως στον πληθωρισμό με 2,5% όροφο.
Γιατί η κυβέρνηση αλλάζει την τριπλή κλειδαριά;
Η προτεινόμενη μεταρρύθμιση συνδέεται στενά με τα σχέδια του Μπέρναμ για μια νέα Εθνική Υπηρεσία Φροντίδας.
Ο Μπέρναμ ανέφερε ότι οι αποταμιεύσεις που παράγονται με τη μεταρρύθμιση της εγγύησης συντάξεων θα βοηθήσουν στη χρηματοδότηση ενός εθνικού συστήματος κοινωνικής περίθαλψης που θα παρέχει δωρεάν φροντίδα στο σημείο χρήσης.
Τα ενδεχόμενα ποσά είναι σημαντικά.
Το Reuters αναφέρει ότι οι εκτιμήσεις της κυβέρνησης δείχνουν ότι η μεταρρύθμιση θα μπορούσε τελικά να επιφέρει εξοικονόμηση περίπου 15 δισεκατομμυρίων λιρών το χρόνο μέχρι τα τέλη της δεκαετίας του 2030, αυξάνοντας σημαντικά τις επόμενες δεκαετίες. Ωστόσο, το Ινστιτούτο Δημοσιονομικών Μελετών έχει προειδοποιήσει ότι οι αποταμιεύσεις θα μπορούσαν αρχικά να είναι μικρότερες και δεν μπορούν από μόνες τους να καλύψουν το πλήρες κόστος του προτεινόμενου συστήματος περίθαλψης.
Το ευρύτερο ζήτημα είναι το μακροπρόθεσμο κόστος της γήρανσης του πληθυσμού της Βρετανίας.
Σύμφωνα με τα στοιχεία που ανέφερε το Reuters, το Γραφείο για την Ευθύνη του Προϋπολογισμού προβλέπει ότι οι συνταξιοδοτικές δαπάνες θα αυξηθούν από περίπου 5% του ΑΕΠ επί του παρόντος σε περίπου 9% τις επόμενες δεκαετίες.
Θα μπορούσαν οι συνταξιούχοι να λάβουν λιγότερα χρήματα;
Εδώ καθίσταται σημαντική η διάκριση μεταξύ μιας πραγματικής μείωσης των συντάξεων και της βραδύτερης μελλοντικής ανάπτυξης.
Ο Burnham δεν ανακοίνωσε μείωση των υφιστάμενων κρατικών συντάξεων. Οι συντάξεις θα συνεχίσουν να αυξάνονται στο πλαίσιο του προτεινόμενου συστήματος.
Ωστόσο, ορισμένοι συνταξιούχοι θα μπορούσαν τελικά να λάβουν λιγότερα από όσα θα είχαν λάβει υπό την υπάρχουσα τριπλή κλειδαριά, ιδίως μετά από περιόδους ισχυρής αύξησης των μισθών.
Το σωρευτικό αποτέλεσμα θα μπορούσε να γίνει μεγαλύτερο για πολλά χρόνια, επειδή κάθε ετήσια αύξηση της σύνταξης γίνεται η βάση για επακόλουθες αυξήσεις.
Ακριβώς πόσα μπορεί να κερδίσει ή να χάσει ένας συνταξιούχος σε σχέση με το ισχύον σύστημα δεν μπορεί να γίνει γνωστό σήμερα, διότι εξαρτάται από τον μελλοντικό πληθωρισμό, την αύξηση των μισθών και την τελική νομοθεσία που εγκρίθηκε πριν από την έναρξη ισχύος της αλλαγής.
Πότε θα αλλάξει η τριπλή κλειδαριά;
Για όσους λαμβάνουν την κρατική σύνταξη, η ημερομηνία κλειδί είναι ο Απρίλιος 2030.
Δεν υπάρχει άμεση αλλαγή στην τριπλή κλειδαριά μετά την ανακοίνωση του Μπέρναμ.
Η τρέχουσα δέσμευση της κυβέρνησης παραμένει να διατηρήσει την υπάρχουσα φόρμουλα τριπλής κλειδαριάς σε όλο το κοινοβούλιο. Οι επίσημες κυβερνητικές προβλέψεις που δημοσιεύθηκαν νωρίτερα το 2026 βασίστηκαν επίσης στο υφιστάμενο σύστημα που συνεχίστηκε κατά τη διάρκεια αυτής της περιόδου.
Ο προτεινόμενος αντικαταστάτης θα έρθει μετά τις επόμενες γενικές εκλογές και συνεπώς εξαρτάται από τη διατήρηση της δύναμης των Εργατικών και στη συνέχεια την εφαρμογή της πολιτικής.
Τι σημαίνει αυτό για τους ανθρώπους που πλησιάζουν τη συνταξιοδότηση;
Οι άνθρωποι που αναμένουν να φθάσουν σε ηλικία κρατικής σύνταξης πριν από το 2030 θα συνεχίσουν να συνταξιοδοτούνται ενώ η υφιστάμενη δέσμευση τριπλής ασφάλισης λειτουργεί, υποθέτοντας ότι η τρέχουσα πολιτική παραμένει αμετάβλητη όπως είχε υποσχεθεί.
Αλλά οι νεότεροι συνταξιούχοι θα μπορούσαν να δαπανήσουν το μεγαλύτερο μέρος της σύνταξής τους με οποιοδήποτε σύστημα το αντικαθιστά τελικά.
Αυτό καθιστά ιδιαίτερα σημαντικές τις λεπτομέρειες της φόρμουλας μετά το 2030.
Η κρατική σύνταξη εξακολουθεί να αποτελεί σημαντικό στοιχείο του συνταξιοδοτικού εισοδήματος για εκατομμύρια νοικοκυριά, και ακόμη και σχετικά μικρές διαφορές στις ετήσιες αυξήσεις μπορούν να γίνουν σημαντικές όταν περιπλέκονται πάνω από δέκα ή είκοσι χρόνια.
Τι θα γίνει μετά;
Προς το παρόν, οι συνταξιούχοι δεν χρειάζεται να αναλάβουν δράση λόγω της ανακοίνωσης.
Οι κρατικές πληρωμές συντάξεων θα συνεχιστούν στο υφιστάμενο πλαίσιο, και η τριπλή κλειδαριά παραμένει σε ισχύ κατά τη διάρκεια του τρέχοντος κοινοβουλίου.
Η μεγάλη συζήτηση θα αφορά τώρα τι θα συμβεί μετά το 2030: ακριβώς πώς θα λειτουργήσει ο σύνδεσμος κερδών, πόσα θα μπορούσε να εξοικονομήσει η μεταρρύθμιση, και αν αυτές οι οικονομίες θα είναι επαρκείς για να βοηθήσουν στη χρηματοδότηση της προτεινόμενης Εθνικής Υπηρεσίας Φροντίδας του Burnham.
Αυτό που είναι ήδη σαφές είναι ότι η κρατική σύνταξη του Ηνωμένου Βασιλείου θα συνεχίσει να αυξάνεται στο πλαίσιο του προτεινόμενου συστήματος του Burnham. Η κεντρική αλλαγή δεν είναι εάν οι συντάξεις αυξάνονται, αλλά πώς υπολογίζονται οι μελλοντικές αυξήσεις — και αν οι συνταξιούχοι θα λάβουν την ίδια μακροπρόθεσμη ανάπτυξη που θα είχαν λάβει υπό την τριπλή σημερινή κλειδαριά.