والوعد الرئيسي هو أن يصل العجز في العام المقبل إلى 2.2 في المائة من الناتج المحلي الإجمالي، أي حوالي 5.5 تريليون روبل (49 بليون جنيه)، أي ما يقرب من 3 في المائة المتوقع هذا العام. ومن المتوقع أن تزيد إيرادات الميزانية بنسبة 7.5 في المائة، وهو ما يمثل بالكاد 1 في المائة بعد النظر في التضخم. وستزداد النفقات بأقل من 6 في المائة، وهو ما يعني في الواقع تخفيضا بنسبة 1 في المائة. لأول مرة منذ غزو أوكرانيا، الحكومة تخطط حتى لبدء تجديد صندوق الاتحاد الوطني للبلد لأوقات صعبة. وقد أنفق ثلثا هذا الصندوق بالفعل للإبقاء على اقتصاد الحرب الروسي واقفا.
يبدو أن كل شيء يستحق الثناء كسياسة مالية حكيمة، لذا سيكون كذلك لو صدقه شخص ما. خطة وزارة المالية تفترض أن الاقتصاد سينمو بنسبة 1.4 في المائة العام القادم ويتوقع البنك المركزي نموا بنسبة 1.2 في المائة، في حين أن معدل النمو في مرحلة الطفولة المبكرة لا يتجاوز 0.5 في المائة. وتفترض الوزارة أيضا أن التضخم سيهبط من 6.8 في المائة في نهاية هذا العام إلى هدف 4 في المائة بحلول نهاية عام 2027. متوسط الروس الذين ينظرون إلى الأسعار في المتاجر كل يوم يفكرون بشكل مختلف ويتوقع أن ترتفع الأسعار بنسبة 14.2 في المائة خلال العام المقبل، ويقدر أن الأسعار التي تدفعها آخذة في الارتفاع الآن بمعدل 15.1 في المائة. فقط التنبؤ بسعر النفط هو الحذر ولكن القاعدة التي كانت تربط النفقات بعائدات النفط قد عُلقت حتى عام 2029، مما أعطى الحكومة حيزاً لقضاء المزيد من الحرية.
شيئان سيحددان كيف ستظهر هذه الميزانية في الواقع، ويفضل (كرملين) عدم الحديث عن أي منهما. أولها ما تكلفه الحرب في أوكرانيا والثاني هو ما إذا كانت الحكومة تعتزم الالتزام بأرقامها. في القضية الأولى وزير المالية أنطون سيلوانوف كان صادقاً على الأقل بشأن أولويات الحكومة The defence comes first, along with social payments that help preserve population cool: weapons, factory modernisation, salaries for soldiers and money for their families. كم من المال ينفق على وجه الدقة وعلى ماذا، لا أحد خارج دائرة ضيقة يعرف، كما في السنوات السابقة الكثير من هذا الإنفاق سيظل سرا. The published figures should be seen as initial bids in negotiations between the Ministry of Finance and Army generals. الجنرالات نادراً ما يخسرون أمام التقنيين
وفيما يتعلق بما إذا كانت الحكومة ستلتزم بأرقامها، فإن الماضي يتحدث عن نفسه. لم تحقق موسكو أي أهداف للعجز منذ الغزو. وفي العام الماضي، وعد بعجز قدره 0.5 في المائة من الناتج المحلي الإجمالي وأغلق العام بنسبة 2.6 في المائة. هدف هذه السنة هو 1.6 في المائة تم تجاوزه منذ شباط/فبراير وبحلول نهاية العام من المتوقع أن يصل العجز إلى 3 في المائة
وقبل عام، أعلنت الوزارة أنها ستخفض الإنفاق العسكري في عام 2026؛ ومن المؤكد أنها ستنتهي تقريبا من السنة بإنفاق المزيد. وقد وضعت جانبا خطة لتخفيض سعر النفط بمقدار عشرين من المبيعات الحساسة. وحتى تلك الأرباح المفاجئة فُصلت إلى حد كبير، وتآكلت بفعل الروك الصلب والمدفوعات إلى شركات النفط، بهدف إبقاء البنزين في السوق المحلية.
لمن إذاً هذه الميزانية حقاً؟ أولاً، للمصرف المركزي الروسي أسعار الفائدة لا تزال مرتفعة بشكل مؤلم، والكرملين يريدهم أن يهبطوا. وقال البنك المركزي إنه يحتاج إلى الانضباط المالي أولاً، وتعرض الميزانية ذلك بالضبط على الورق. ومن شأن ذلك أن يفسح المجال للبنك الروسي لاستئناف خفض معدلاته. ولكن إذا سارت الحسابات خطأ، كما حدث من قبل، ستظل المعدلات مرتفعة لفترة أطول.
في هذه الأثناء، شخص ما يجب أن يدفع الفاتورة. After already increasing income tax, company profit tax and VAT, the government is now demanding money from even less visible sources. وستُفرض ضرائب على الإيرادات المتأتية من المدخرات والاستثمارات وفقا لأعلى درجة تدريجية؛ وسيُستبعد بالطبع المحاربين القدماء. وتواجه شركات التعدين ومنتجي النفايات الكيميائية، من بين القلة التي لا تزال تجني الخير في الخارج، ضريبة مرة واحدة في العمر على الأرباح غير العادية) لا يكاد يكون حافزا للاستثمار. وسيكون المستثمرون من البلدان غير الصديقة لفرض ضريبة على فوارقها المكشوفة أكثر من الضعف. فالتسوّق عبر الإنترنت من الخارج سيكلف أكثر، مثل التدخين والكحول، في حين ستزداد فواتير المرافق البلدية أسرع مما هو مخطط. غير أنه لا تزال هناك شكوك فيما إذا كان العجز والدين سيبقىان ضمن الحدود التي تتوخاها وزارة المالية.
لكي نكون صادقين، وفقا للمعايير الغربية، لا شيء من هذا يبدو سيئا. وسيكون العجز البالغ نحو 2 في المائة من الناتج المحلي الإجمالي هو الحسد في واشنطن أو لندن أو باريس. ديون روسيا العامة أقل من خُمس الناتج المحلي الإجمالي أمريكا هي حوالي 126 في المائة، فرنسا حوالي 118 في المائة، و بريطانيا تقريبا 100 في المائة. ديون اليابان هي أكثر من 200 بالمائة ومع ذلك المستثمرين لم يغادروا سوق السندات بعد
الفرق يكمن في أولئك الذين يقرضون ويستخدمون المال الحكومات الغربية تقترض من جميع أنحاء العالم ولا يمكن لروسيا، المستبعدة من الأسواق الدولية، أن تقترض إلا من مصارفها وبأسعار فائدة ذات جانبين. المال لا يذهب للطرق أو المصانع أو المدارس أو المستشفيات. يذهبون للقذائف والخوف لا ينتجون أي شيء يستطيع أي شخص شراءه وبالتالي، فإن هذه التكاليف لا تزيد إنتاجية أو إمكانات الاقتصاد. المزيد من المال المتنافس على نفس السلع يعني ارتفاع الأسعار. ارتفاع الأسعار يجعل أسعار الفائدة مرتفعة وتدفع المعدلات المرتفعة الأعمال التجارية المدنية التي لا تستطيع الاعتماد على أوامر الدولة وإعاناتها، في حين يواصل قطاع الدفاع العمل على الرغم منها. ومع كل تناوب لهذه الدورة، فإنها توسع الفجوة بين جزأين من الاقتصاد - عسكري ومدني.
التضخم هو الضريبة الحقيقية التي تدفعها هذه الحرب ففي البداية، أصابت الطبقات المتوسطة الحضرية، الذين فقدوا مدخراتهم، وهم الآن الهدف الرئيسي لضريبة الدخل الاستثماري الجديدة. ولكن الآن العبء ينتشر إلى الجميع. فقد زادت تكاليف الحرب الكبرى الدخل الحقيقي بنسبة 7 في المائة تقريبا في السنة خلال السنوات الثلاث الماضية، أي أكثر من ضعف وتيرة النمو. تلك الفترة انتهت ومن المتوقع أن يزداد الدخل الحقيقي بنسبة 1 في المائة فقط هذا العام و 1.4 في المائة في العام المقبل. والثغرة بين من يستفيدون من الحرب وأولئك الذين يدفعون لها ببساطة ستستمر في التوسع.
وهذا التقشف المالي المقترح لا يحل المشاكل التي تواجه الحكومة الروسية. وهي تؤجلها فقط لسنة أخرى، على أمل أن تنتهي الحرب، سيسترد ثمن النفط، أو ستخفف واشنطن من موقفها قبل أن يحين الوقت لدفع فاتورة المشروع. وفي كل عام، يترك لروسيا احتياطيات أقل، وديون أكثر تكلفة، وضرائب أثقل، وفرص أقل للتعامل مع الضربة القادمة. إذا تصاعدت الحرب هذا الشتاء، كما يبدو ممكنا، ستسقط هذه الأرقام حتى الربيع، كما فعلت في السنتين الماضيتين.
إن الاقتصاد الروسي، بطبيعة الحال، لا ينهار. لكنه يتعفن ببطء (فلاديمير بوتين) يحتجز مستقبل (روسيا) رهينة لدفع أهدافه الجيوسياسية الحالية ولا تغير الميزانية الجديدة هذا الاتفاق، بل إنه يضيف ببساطة زيادات شهرية إلى البلد.
(ألكسندر كولياندر) هو المدير في مجموعة (أوراسيا) يتعامل مع سياسة روسيا واقتصادها، أوكرانيا ومنطقة (أوراسيا) الأوسع كان مراسلاً لصحيفة (وال ستريت) ومصرفاً في (إئتمان سويس) ولد في هاركيف، أوكرانيا، يعيش في لندن.